近年來，法國正在發展一種全新的都市規劃思維與方法。目前有許多項目與方法正以「過渡性都市主義」(Urbanisme Transitoire) 的名義進行，其中最具代表性的項目就是Grands voisins ，或稱大鄰里計畫Great Neighbors) 。這個計畫位於巴黎第十四區的聖文森特·德·保羅醫院 (Saint Vincent de Paul hospital），並已結束於 2012 年。在這個都市發展專案推行時，該院區正好無人居住，因此 Yes We Camp, Plateau Urbain 和 Aurore 這三個協會建議在計劃工作和行政程序完成前，暫時使用這個佔地 3.4 公頃的院區。整個計畫總共分兩個階段，從 20 15 到 2017 與2018 到 2020 ，共五年間，不僅為空蕩蕩的建築帶來了生命力，還替醫院的擁 有機關（巴黎與大都會市政廳）節省了維護與保全支出。聖文森特·德·保羅醫院成立於 1650 年，從 18 世紀起收留孤兒，並於後期改為幼兒照顧。 具有象徵性的是，該醫院由三個協會使用，這些協會用自己的資金使用這個地方，並對外開放給 地方與民眾使用。
在2015 2017 年的第一個階段間，協會在佔地兩公頃的建築區內，為弱勢團體提供了 600 張緊急住宿床。此外， 250 個協會、新創企業 與藝術家手作者在這裡舉辦活動。 餐廳、酒吧、在巴黎市中心的露營地、會議場所及超過 3500 平方公尺的室外設施吸引了 訪客與附近居民聚集到此處。2018 2020 年間，即使周 邊的都市發展工作開始進行，協會仍持續在這個逐漸擁擠的空間推動都市發展。
除了透過推廣過渡性都市主義的方法與理念外， 法國也同時以許多類似的方法試圖走上都市規劃的道路。大鄰里計畫還促成原本的都市計畫項目內容產生了改變 。在這個計畫進行之前，開發 商和都市計畫人員以商業發展 為優先，仍想在這個經濟上已經被 認定不適合發展商業活動的地區內 ，劃入更多的商業區。大鄰里計畫的成功，證明了都市發展不應以商業發展為優先，反而應該納入更多的社會 住宅在其中。
大鄰里計畫究竟增加巴黎市政府多少支出呢？答案是，幾乎沒有！因為這協會是透過現場活動的收入 如餐廳、酒吧及出租空間等 自行籌措資金來源。
在法國，過渡性都市主義已經成為法國各領域的 都市 相關專業人士包括都市規畫師、建築師、地方政府 、開發商、協會、公民 都感興趣的內容。法國最大地主 之一 的 法國國家鐵路公司 (The French National Railway Company) 更成立了特別的處室，以過渡性都市主義的方法來改善其鐵路或閒置未利用的不動產，由此可 見各方對實踐都市規劃的熱情。
因此，設想一下，是否能夠將此方法運用在台灣的都市計畫或都市發展，特別是住房、建築物或空地（無論是公有或私有）上 ?
我想，有些例子原本應該 可以作為台灣的過渡性都市主義運用的實例。 身為一位 居住 在台 灣 3 年半的都市規畫師和 記者 ，我希望能夠分享四個我曾經或多或少參與過的 案例 。2018年，我參加了在空總台灣當代文化實驗場 (C-LAB)舉辦的工作坊workshop) 。C-LAB 將自己定位為當代文化的新 型 實驗室 。工作坊的舉辦地點在一個 9 公頃的 前軍事基地，那是台北房價最高昂的地區之一。我們與法國的 Yes We Camp 協會共同受邀參與該工作坊，該協會 因 向大眾開放閒置空間 並以大鄰里計畫創造出友善的空間而聞名 。 他們試著展望未來並且激發反思，好讓 這個基地能成為台北真正向大眾開放的 鄰里空間。
該地與法國 大鄰里計畫中的醫院有許多相似之處，如 空置 的建築物、大面積的室外空間、文化遺產、位於首都住宅區等。在相隔數月的兩次工作坊中，Yes We Camp 協會和C-LAB 團隊分享了其技術、 方法以 及願景。Yes We Camp 成員們提出了幾項建議，包括盡快向大 眾開 放 該空間 、運用簡單的室外設施和歡迎標誌方便人們使用、策畫向大眾開放的定期活動、與當地協會建立聯繫等。
C-LAB 顯然不 像大鄰里計畫一 樣由協會或團體自行籌畫資金，而是成為了一個需要仰賴公眾資金的文化機構。這是一個相異的方向及政治選擇。然而，這不是不經意做出的決定。從這個 軍事基地 過去差點被拆除以建造社會住宅的事實中，就能夠得知該地 在政治上 的利益以及背後龐大的壓力。
如果這 個 軍事基地 可以 朝向不同的方向發展，Yes We Camp 和我所 參加的工作坊強調的 大鄰里計畫 ，或許是個選項。誰知道呢？也許其他地點也可能成為 這類 計畫的實施對象。
過渡性都市主義不只發生在大面積地區。你可能知道位於師大夜市旁的古風小白屋 ，它是由圍繞著回收和分享的團體所組成，在這個公共建築中，組織了回收、設計、園藝、烹飪和其他工作坊。由於各式各樣的志願者參與並管理工作坊，這一過程有助於建立一個團結的社區。小白屋其中之一的功能是可以借用工具，這些工具大部分是由參與者捐贈而來，他們在沒有義務的情況下 ，貢獻自己 的時間或是提供他們用不到的東西。
這個做法從2012 年開始到現在。它的發想來自於相當 單 純 的興 趣，就是幫助創造社區，它動員了那些以前不一定參與過這類事情的人。隨後，它影響了臺北市政府的公共政策，並參與了開放綠色空間補貼計畫。最近一些小白屋的參與者打造了另一個地點。緊鄰著社會住宅的IMMA一碼 是個一禮拜開放好幾 天的地方。那裡有手工藝工作坊、會議室與閱讀室， 有時 則會有提供食物的咖啡廳。那裡也是個交換二手物品的地方，參與者們藉由自己的方式營運 以支付房租，並且嘗試使它能夠向公眾開放。
最後，離開台北，我們來到馬祖群島的南竿島。 西尾半島物產店是一家咖哩和貝類餐廳，也是一個文化基地。這棟公共建築曾 經是海盜基地，有家公司進駐這棟公共建築，並將其翻新以做商業使用。在這裡你可以喝美味的飲料 ，吃美味的咖哩或媽祖群島盛產的貝類特餐。不只這些 ，二樓有時 還會有集會或是展覽。目的不僅是為了恢復使用閒置公共建築，和提供來自媽祖島的當地產品或進口產品，還是為了與當地有心激勵社區和地方經濟的各種團體、協會、企業家或是政府組織建立聯繫。
這是個有趣的過程，目標是為了活化具有文化資產價值的公共建築。因此發明了另 類的 管理文化資產的的經濟方法，而不是只是花納稅錢維護建築和嘗試將其變為公共空間。
我希望我有引起你們對於使用不同方法來看待閒置房屋和過渡性 都市主義概念的興趣，閒置空間可以成為都市規劃、建築、地方發展 和不動產管理的實驗場所。
中文翻譯：郭連益、楊子瑩、譚雅晴
政大地政碩士班學生
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地政學訊
第85 期，民國 110 年 3 月 11 日
發行人：孫振義系主任
本期主編： 林子欽
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